Sectorul public Erorile tipice în utilizarea codurilor de cheltuieli. Partea 1

Pentru mai multe informații despre regulile generale privind utilizarea grupurilor, subgrupurilor și elementelor de tipuri de cheltuieli, consultați "Enciclopedia soluțiilor" pentru "Ordinul de aplicare a codurilor pentru tipurile de cheltuieli" al versiunii Internet a sistemului GARANT. Obțineți gratuit
acces pentru 3 zile!

Există mai multe motive pentru calificarea cheltuielilor unei instituții de stat ca abuz de fonduri bugetare. Printre acestea se numără utilizarea incorectă a codurilor de tipuri de cheltuieli (în continuare - CWR). Acest motiv pentru amenzile a devenit deosebit de popular cu inspectorii din acest an. Motivul pentru o atenție deosebită față de CWR este clar - KOSGU nu mai poate fi folosit în aceste scopuri.

Și în 2016, toate tipurile de instituții sunt obligate să utilizeze CWR la nivelul 15-17 al unor conturi contabile. Deci, o greșeală în aplicarea CWR poate fi, de asemenea, o cauză a denaturării indicatorilor formularelor de raportare.

Să vedem ce încălcări în aplicarea CWR sunt cel mai adesea detectate în timpul inspecțiilor. În același timp, vom formula regulile, a căror respectare va contribui la minimizarea riscului de dezacorduri cu auditorii.

Numărul de eroare 1. CWR și KOSGU conectate, care nu sunt prevăzute în anexa 5.1 la Orientarea nr. 65n.

Apendicele 5.1 la Directiva nr. 65n furnizează o listă exhaustivă de combinații de coduri KOGU și CWR. Utilizarea unei legături, care nu este prevăzută în această aplicație, la formarea numărului de cont este o încălcare a metodologiei contabile actuale.

În plus, astfel de erori pot duce la o denaturare a situațiilor contabile (bugetare). De exemplu, un CWR incorect în descărcarea de 15-17 a numărului de cont pentru contabilizarea calculelor este motivul pentru specificarea datelor nevalide pe liniile de informații privind datoria (Formularul 0503169, Formular 0503769). Iar pentru astfel de erori, în anumite circumstanțe, pot fi amendați 1.

FORME

Informații privind creanțele și plătibile (f. 0503169)
Informații privind conturile de încasat și de plătit (f. 0503769)

În sine, încălcarea cerințelor din Anexa 5.1 nu se aplică motivelor pentru calificarea în instituțiile finanțate de stat a utilizării abuzive a fondurilor bugetare. Cu toate acestea, nerespectarea legăturilor prevăzute de prezenta cerere "semnalează" inspectorilor: fie CWR, fie CAMS este aplicată incorect. Ei bine, atunci vor compara conținutul economic al unei anumite operațiuni cu ordinea de aplicare a CWR corespunzătoare și a codurilor KOGU. Și în cazul unei aplicări eronate a CWR, aceștia pot emite un protocol conform art. 15.14 din Codul administrativ.

În unele cazuri, examinatorii pot folosi Anexa 5.1 ca instrument suplimentar pentru a determina corectitudinea aplicării CWR. De exemplu, la KVR 241, costurile de cercetare și dezvoltare pot fi atribuite. Care sunt costurile? Este posibil să achiziționați separat materiale și echipamente pentru cercetare de către CWR 241? O descriere a acestui CWR nu oferă răspunsuri la aceste întrebări, dar acestea pot fi găsite în Anexa 5.1. Deci, legătura dintre KVR 241 și KOSGU 310 nu este prevăzută deloc. Și pot fi achiziționate stocuri de CWR 241 și KOSGU 340, dar numai dacă vorbim despre echipamente speciale.

Se întâmplă că o operațiune de cheltuieli specială nu este menționată în mod explicit în descrierile procedurii de aplicare a CWR (COSMU). În astfel de situații, este posibil să se includă cheltuielile pentru CWR și codul COSGU, în descrierea cărora sunt denumite costurile cu conținut economic similar. Faptul este că în aceste descrieri multe liste de operațiuni sunt deschise. Cu toate acestea, nu uitați să verificați combinația selectată dintre codul CVR și codul KOSGU pentru conformitatea cu anexa 5.1. Dacă nu există o astfel de legătură în anexa 5.1, este mai bine să alegeți o combinație diferită.

Atenție!
Activitățile financiare și economice ale organizațiilor din sectorul public sunt diverse. Este posibil ca o anumită operațiune să nu fi venit încă "în vedere" de Ministerul Finanțelor și nu a fost luată în considerare la pregătirea Anexei 5.1. Dacă aveți o astfel de situație, scrieți la Ministerul Finanțelor. Dar, înainte de a face modificări la Ghidul 65n, selectați totuși o combinație de CVR și un cod COSGU, care nu contrazice nici descrierea procedurii de aplicare a CWR (CCPA), nici anexa 5.1. La toate acestea, în cazul încălcărilor calificate, auditorii se ghidează numai de dispozițiile din textul actului de reglementare în vigoare la data tranzacției de cheltuieli.

Numărul de eroare 2. Costurile pentru călătorii de afaceri și alte garanții sociale sunt distribuite incorect între CWR 100 și 200.

Instrucțiunile nr. 65n prevăd separarea cheltuielilor pentru furnizarea de garanții sociale și compensații pentru personal, măsuri de susținere socială a cetățenilor furnizate de:
- în numerar;
- în natură.

Sectorul public Erori tipice în utilizarea codurilor de cheltuieli

De exemplu, trebuie plătit un avans în momentul plecării pentru o călătorie de afaceri sau "depășire" (dacă nu a fost efectuată o plată în avans) pentru elementul corespunzător al tipurilor de cheltuieli din grupul 100 "Cheltuieli cu personalul". Și codul KOSGU 212 "Alte cheltuieli". Și cumpărarea (cumpărarea) în temeiul Legii federale din 5 aprilie 2013 Nr. 44-ФЗ "Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoi de stat și municipale" (în continuare - Legea nr. 44-ФЗ) 223-FZ "privind achiziționarea de bunuri, servicii și servicii de către anumite tipuri de entități juridice" (denumită în continuare Legea nr. 223-FZ) pentru un angajat detașat de documente de călătorie sau plata serviciilor hoteliere va trebui să se reflecte pe tipul de cheltuieli 244 :
- cu sub-articolul 222 "Servicii de transport" ale KOSGU (în ceea ce privește plata călătoriei la locul de călătorie de afaceri și înapoi cu transportul public);
- cu sub-articolul 226 "Alte lucrări, servicii" de KOSGU (în parte, plata pentru închirierea spațiilor rezidențiale pentru perioada de călătorie de afaceri).

Utilizați aceeași regulă pentru a reflecta costurile altor garanții sociale: atunci când plătiți pentru călătorii în concediu, în exercitarea dreptului angajaților individuali de a călători gratuit în scopuri oficiale, când plătiți pentru instruirea angajaților etc.

Încălcarea principiului formulat mai sus este un motiv valabil pentru cererile organelor de control financiar (a se vedea, de exemplu, decizia Tribunalului municipiului Petropavlovsk-Kamchatsky din teritoriul Kamchatka din 13 ianuarie 2016 privind cazul nr. 12-22 / 2016, decizia Tribunalului orașului Petropavlovsk-Kamchatsky din regiunea Kamchatka din 11 Februarie 2016 în cazul nr. 12-57 / 2016).

Atenție!
Dacă reflectați cheltuielile privind garanțiile sociale ca o achiziție prin CWR 244, nu uitați să reflectați în contabilitate mișcarea activelor corespunzătoare (dacă există). De exemplu, în cazul în care un angajat a cumpărat bilete în detrimentul fondurilor care i-au fost acordate pentru un raport, în registrele contabile este necesar să se țină seama de primirea și retragerea documentelor banesti.

Atribuirea cheltuielilor unui angajat detașat la CWR 244 nu este întotdeauna o încălcare. Legea nr. 44-F3 și Legea nr. 223-F3 permit achiziționarea de servicii pentru trecerea și închirierea spațiilor rezidențiale de la un singur furnizor prin persoane responsabile. Cu toate acestea, trebuie să înțelegem în mod clar: acest mod de aplicare a CWR va atrage cu siguranță atenția inspectorilor. Deci, acordați o atenție deosebită designului unor astfel de achiziții:
1) să le furnizați în Lista de achiziții;
2) acordă angajatului dreptul de a procura servicii în numele organizației;
3) verificați documentele atașate raportului de avans - acestea ar trebui să fie emise instituției (și nu unei persoane fizice).

O poveste separată cu atribuirea către CWR a altor cheltuieli de călătorie efectuate de un angajat cu permisiunea sau cunoștințele angajatorului. Obligația de rambursare a acestor cheltuieli este prevăzută în mod expres în art. 168 din Codul Muncii al Federației Ruse. Lista lor cu Codul Muncii al Federației Ruse nu se limitează. De exemplu, atunci când călătoriți cu mașina, un angajat poate fi rambursat pentru costurile de parcare, alimentare cu combustibil, repararea și spălarea autovehiculului, achiziționarea de piese de schimb, plata pentru călătorii pe un drum cu taxă. Iar pentru alte cheltuieli de călătorie se poate atribui plata pentru utilizarea camerelor superioare la stații și aeroporturi, plata convorbirilor telefonice.

Toate celelalte cheltuieli de călătorie menționate mai sus pot fi plătite atât ca plăți compensatorii (KVR 112 și KOSSU 212), cât și ca cumpărare (KVR 244 și KOSGU 200, 300) 2. Totul depinde de modul în care vor fi procesate aceste cheltuieli.

Pentru a împiedica auditorii să se plângă, urmați aceste reguli:

Înregistrarea plăților compensatorii

Achiziționați înregistrarea

Aprobați un act local care va specifica lista cheltuielilor rambursabile, procedura și sumele plăților

Furnizați costuri relevante în programul de achiziții publice.

Coordonează posibilitatea rambursării costurilor suplimentare înainte de a părăsi angajații într-o călătorie de afaceri

Dacă se achiziționează active (combustibil, piese de schimb etc.), reflectă primirea și plecarea acestora

La emiterea ordinelor (ordine), indicați că plătiți compensația, valoarea acesteia fiind determinată pe baza documentelor prezentate de angajat

Plata compensatiei pentru alte cheltuieli conform art. 168 din Codul Muncii al Federației Ruse nu prevede ca angajatul să furnizeze orice active nefinanciare pentru a le înregistra la instituție. Documentele privind achiziționarea de active în acest caz servesc doar pentru a determina valoarea compensației. Cu toate acestea, în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din data de 15 iulie 2016 nr. 02-05-10 / 41796, experții departamentului financiar admit posibilitatea de a valorifica benzina chiar dacă instituția își compensează costurile în conformitate cu art. 168 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Atenție!

Un act local care prevede procedura și valoarea plăților compensatorii poate fi de asemenea adoptat în scopul rambursării cheltuielilor legate de călătoriile de afaceri (articolul 168.1 din Codul muncii al Federației Ruse, Rezoluția 9 din AAC din data de 1 februarie 2016 nr. 09АП-55065/15).

Într-o serie de persoane juridice de drept public, alte cheltuieli de călătorie efectuate de un angajat cu permisiunea sau cunoștințele angajatorului pot fi compensate numai prin economisirea de bani conform estimării bugetului sau planului serviciilor financiare (a se vedea de exemplu punctul 3 din Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 2 octombrie 2002 729). Dar procedura de fundamentare (calcularea) acestei economii, organele abilitate, de regulă, uită să stabilească. Prin urmare, este dificil să se demonstreze celor care o verifică (decizia Curții de Arbitraj de la Moscova datată 17 decembrie 2014, în cazul nr. A40-111746 / 2014, rezoluția FAS a districtului Siberian Est-Est din data de 24 mai 2011 nr. F02-1728 / 11 în cazul nr. A33 -11718/2010). Astfel, în unele cazuri, alte cheltuieli efectuate de angajați în călătorii de afaceri ar trebui să se reflecte ca achiziții pentru CWR 244.

Numărul de eroare 3. CWR aplicată pe baza destinației bunurilor (lucrări, servicii)

La momentul deciziei privind cheltuielile de fonduri, instituția trebuie să dispună de documente care confirmă validitatea utilizării CWR. În caz contrar, în timpul verificărilor, nu sunt excluse diferențele cu evaluatorii. Rațiunea auditorilor în astfel de situații va fi destul de simplă: "contul BCF nu a fost ales pe baza documentelor, ci pe baza ipotezelor făcute de angajatul instituției cu privire la scopul bunurilor (muncă, servicii)".

De exemplu, este imposibil să cumpărați prin CWR 417 "Investiții de capital în construcția de bunuri imobile de către instituțiile de stat (municipale)" numai pentru că "ele pot fi utilizate la un anumit șantier de construcții, dar pentru moment ele vor fi în stoc". Dar alocarea pentru CWR a 417 de cheltuieli pentru achiziționarea de materiale de construcție, prevăzută de estimarea generală a construcției (alte documentații de construcție), va fi destul de rezonabilă.

În același mod, este de dorit să se justifice achiziția de active nefinanciare în scopul reparațiilor capitale pentru CWR 243, echipamente speciale pentru cercetare și dezvoltare pentru CWR 241 etc.

Atenție!

În unele cazuri, aplicarea corectă a CAMS depinde de scopul activelor nefinanciare. De exemplu, proprietatea destinată donării trebuie plătită sub codul KOSGU 290 "Alte cheltuieli" și planificată pentru utilizare pentru nevoile instituției - codul KOSGU 300 "Primirea activelor nefinanciare". Confirmați că activele aparțin produselor cadou (suvenire), de preferință un plan al evenimentului, o estimare a costului evenimentului etc. Apropo, scopul ulterior al proprietății nu întotdeauna determină ordinea de aplicare a KOSGU. De exemplu, un contract de modernizare a mijloacelor fixe de plătit de către codul Kosgei 310 „Creșterea valorii activelor imobilizate“, așa cum este prevăzut pentru modernizarea fondurilor principale trebuie să cumpere materiale în detrimentul codului Kosgei 340 „Creșterea în costul stocurilor.“

Numărul de eroare 4. CWR utilizat, care nu trebuie utilizat în instituțiile bugetare (autonome)

Instituțiile bugetare și autonome nu pot aplica toate CWR-urile. În descrierea CWR relevantă se menționează în mod expres că acestea sunt utilizate doar pentru a reflecta cheltuielile bugetelor. De exemplu, numai CBE pot aplica CWR 242 "Achiziții de bunuri, lucrări, servicii în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor".

Pentru confortul contabililor, pe site-ul său oficial, Ministerul Finanțelor publică periodic tabele analitice cu informații despre CWR, care ar trebui să fie utilizate de instituțiile bugetare și autonome.

Apropo, în conformitate cu versiunea actualizată a numărului Orientări 65n (a se vedea. Ministerul rus de Finanțe din data de 16/2/2016 numărul 9H) pe CWR 853 „Plată alte taxe“ dispoziții de transfer legate de participarea la procedurile competitive, reflectă doar instituțiile publice. Astfel de transferuri nu se referă la cheltuieli, însă alocarea acestora către CWR de către 853 de beneficiari ai fondurilor bugetare se datorează particularităților statutului lor juridic.

În ceea ce privește bugetul și instituțiile autonome, acestea nu au astfel de restricții (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 27 aprilie 2015 nr. 02-07-07 / 24261). Enumerarea prevederilor nu ar trebui să reflecte asupra CWR.

Numărul de eroare 5. CWR 200 se referă la cheltuielile nerealizate.

Grupul de tipuri de cheltuieli 200 "Achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru furnizarea de nevoi de stat (municipale)" ar trebui folosit numai pentru a plăti contractele încheiate în conformitate cu Legea nr. 44-FZ și Legea nr. 223-FZ.

În plus față de CWR, 200 de instituții pot transfera achiziții către alte CWR: achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) în favoarea cetățenilor în scopul asigurării lor sociale prin CWR 323, plata pentru investiții de capital - prin CWR 400 3.

Dacă ați menționat costurile non-achiziționării către CWR 200, aceasta este cel mai probabil o greșeală.

De exemplu, în acord cu organul-mamă, o instituție bugetară poate transfera bani sub CFA "2" unei alte instituții bugetare în modul prevăzut în capitolul 32 "Donarea" Codului civil al Federației Ruse. Este incorect să țineți cont de această operațiune CWR 200 - este mai bine să o reflectați asupra CWR 853 "Plata altor plăți" împreună cu KOSGU 290 "Alte cheltuieli".

Un alt exemplu. Cheltuielile pentru plata taxelor de compensare a daunelor rutiere (colectate prin sistemul Platon) nu se aplică achizițiilor și plăților fiscale. Prin urmare, ele pot fi plătite numai de CWR 853 (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 24 decembrie 2015 nr. 02-05-10 / 76081).

Cu toate acestea, există o excepție de la această regulă. Enumerarea în conformitate cu cerințele art. 170 din Codul de locuințe, contribuțiile la formarea fondului de reparații capitale nu este o achiziție (o scrisoare din partea Ministerului rus al Dezvoltării Economice 07 iulie 2015 numărul OG-D28-9286, o scrisoare din partea Ministerului rus al Dezvoltării Economice 23 decembrie 2015 numărul D28i-3842, o scrisoare din partea Ministerului rus al Dezvoltării Economice 04 martie 2016 No. D28i-552). Cu toate acestea, în conformitate cu recomandările departamentului financiar al nevoii de plată pentru a reflecta asupra subsecțiune 225 „de lucru, servicii legate de proprietate,“ Kosgei în legătură cu tipul de cod de cheltuieli 244 „Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii de stat (municipale) are nevoie“ (scrisoarea Ministerului rus Finanțe din 10 August 2015 nr. 02-07-07 / 46003).

Se întâmplă că contabilii susțin astfel: "Am planificat plata pentru CWR 100, deci nu este o achiziție, ci o plată de compensare". O astfel de logică este fundamental greșită. Limita dintre plățile de compensare și achizițiile publice este, uneori, destul de "neclară":
1) instituțiile pot achiziționa bunuri (lucrări, servicii) pentru activitățile lor prin persoane responsabile care vor acționa în numele lor;
2) nu este întotdeauna posibil să se înțeleagă din documentele anexate la raportul prealabil dacă angajatul a acționat în nume propriu sau în numele organizației;
3) legislația actuală nu interzice plata ca achiziție de bunuri (lucrări, servicii) achiziționate de un angajat chiar și în anii anteriori.

De exemplu, ați plătit biletele angajat pentru a călători în scopuri comerciale în transportul urban de către CWR 112 „instituții Alte beneficii ale angajaților, cu excepția statelor de plată“, dar nu-i pasa cu privire la aprobarea unui act local, care prevede procedura de numire și suma acestor plăți. Inspectorii vor avea motive imperioase să spună că plata ar fi trebuit făcută de CWR 244 și, în același timp, să reflecte în contabilitatea primirea și retragerea biletelor ca documente banesti.

Atenție!
Un act normativ juridic, care este baza pentru apariția angajamentelor de cheltuieli, poate stabili direct procedura de efectuare a cheltuielilor. De exemplu, în scopul de a efectua examinarea medicală a funcționarilor publici și municipale trebuie să deruleze proceduri de achiziții publice (punctul 3 din Procedura aprobată prin Ordinul Ministerului Sănătății din Rusia, din 14 decembrie 2009 № 984n ;. Apel definiție SK Cazuri administrative ale Curții Supreme a Republicii Daghestan pe 29 septembrie 2015 în cazul numărului 33-3991 / 2015).

Codul de eroare 6. KVR și KOSGU aplicate incorect la concedierea salariaților

La rezilierea contractului de muncă din orice motiv, salariatul trebuie plătit:
1) salariul pentru toți cei lucrați, dar care nu au fost încă plătiți în ziua concedierii, inclusiv;
2) compensație monetară pentru toate vacanțele nefolosite (articolul 127 din LC RF).

În conformitate cu Directiva nr. 65n, aceste cheltuieli ar trebui înregistrate pentru CWR 111 "Fondul de salarii al instituțiilor", coroborat cu sub-articolul 211 "Salariul" al KOSGU.

În funcție de baza concedierii, un angajat poate primi, de asemenea, diverse plăți de la angajator, în special, plata compensațiilor. Nu uitați, relativ recent, Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 20 iunie 2016 nr. 89n a corectat normele de aplicare a CWR în cazul plății compensațiilor de desfacere (compensații pentru concediere) angajaților, personalului militar, funcționarilor publici de stat și municipiului

Ce KVR și KOSGU să utilizeze pentru achizițiile publice

Conceptul de "KOSGU"

În primul rând, definim ce este KOSGU în buget, abrevierea este după cum urmează: clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice. Acest cod numeric vă permite să clasificați cu acuratețe operațiunea finalizată în funcție de conținutul acesteia.

Există următoarele grupuri de clasificare:

• "100" - venituri;
• "200" - cheltuieli;
• "300" - primirea NFA;
• "400" - eliminarea NFA;
• "500" - fluxul de FA;
• "600" - pensionarea AF;
• "700" - o creștere a pasivelor;
• "800" - reducerea datoriilor.

Până în ianuarie 2016, toate operațiunile instituțiilor bugetare, statale și autonome au fost clasificate de CGPS. Apoi, această regulă a fost anulată. Acum, în rândul 18 și 20 al conturilor contabile, toate instituțiile din sectorul public sunt obligate să aplice CWR.

Definiția "CWR"

Mulți specialiști știu deja ce este CWR în buget (decodarea este un cod al tipurilor de cheltuieli), deoarece aceste coduri ar trebui să se aplice în contabilitate și planificare pentru al doilea an. Dar, totuși, vom repeta și vom da definiția: CWR, ce este în buget?

Tipul codului de cheltuieli este un cod numeric special care permite gruparea unor tipuri omogene de operațiuni de cheltuieli în funcție de conținutul acestora pentru a controla procesul bugetar în ceea ce privește cheltuielile cu fondurile, precum și controlul execuției acestuia în conformitate cu cerințele actuale ale legislației bugetare.

Legislația prevede următoarele grupări de coduri.

Cheltuieli pentru remunerarea muncii personalului instituțiilor de stat, organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, precum și a autorităților de stat (municipale)

Costul achiziției de bunuri, servicii sau lucrări necesare pentru punerea în aplicare a nevoilor statului

Securitatea socială a populației, alte plăți către cetățeni

Investiții de capital în proprietate de stat sau municipale

Subvenții acordate instituțiilor din sectorul public, inclusiv organizații de stat, buget, autonome și non-profit

Alte alocări bugetare

Procedura de determinare a CWR și KOSGU

Descrierea detaliată a fiecărei operațiuni de cheltuieli a unui subiect economic din sfera bugetară este baza planificării și executării bugetului. Aceasta înseamnă o planificare eficientă și transparentă, care să asigure utilizarea specifică a fondurilor alocate și exactitatea situațiilor financiare, depinde de corectitudinea codului de cheltuieli selectat și de clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice.

Pentru o legătură inconfundabilă dintre CWR și COSGU, oficialii recomandă utilizarea unui tabel de corespondență între codurile de cheltuieli și clasificarea sectorului administrației publice.

Un exemplu. Cheltuieli de exploatare: reparații auto. KOSGU - articolul 225 "Lucrări, servicii de întreținere a proprietății." Dar CWR depinde de tipul de reparații. Astfel, pentru 244 "Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat (municipale)", iar pentru capital - 243 "Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în scopul reviziei proprietății de stat".

Tabelul de corespondență al CWR și KOSGU pentru anul 2018

Planificați pentru 2018 într-un mod nou

Specialiștii Ministerului Finanțelor au publicat o scrisoare din data de 10 august 2017 nr. 02-05-11 / 52212, în care au furnizat explicații privind modul de aplicare a noilor coduri BP în 2018.

Acum, lista codurilor este completată cu noi tipuri de cheltuieli, unele nume de grup au fost schimbate. Luați în considerare modificările legate de legăturile CWR și KOSGU pentru anul 2018 pentru instituțiile bugetare sub forma unui tabel.

KVR și KOSGU în 2018 pentru instituțiile bugetare

Beneficiarii fondurilor bugetare, cum ar fi directorii executivi ai fondurilor bugetare (GRBS), statul, instituțiile bugetare și autonome, trebuie să țină evidențe, să elaboreze planuri și rapoarte conform unor norme uniforme și în conformitate cu cerințele legislației. Lista cerințelor și regulilor de utilizare a codurilor speciale care determină valorile corespunzătoare ale contului bugetar (contabil) este stabilită de Ministerul Finanțelor pentru toți participanții la proces.

Pentru specialiști, cheltuielile și veniturile de stat (municipale) sunt clasificate în funcție de diferite criterii: planificate și neplanificate, curente și de capital, în funcție de nivelul de proprietate al bugetului corespunzător și, prin urmare, de utilizarea codurilor speciale etc.

Concepte de bază ale CWR și KOSGU

Chiar și pentru cei care știu ce este KOSGU în buget, decodarea poate fi dificilă. Clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice face parte din clasificarea contului, care vă permite să grupeze costurile sectorului public al economiei în funcție de conținutul economic și include un grup, un articol și o subliniată.

Din anul 2016, KOSGU nu a fost utilizat de beneficiari de fonduri în pregătirea planurilor de venituri și cheltuieli, ci este utilizat în contabilitate și raportare. În 2018, este necesar să se aplice instituțiilor și organizațiilor din sectorul public în pregătirea unui plan de conturi, de contabilitate și raportare. Procedura de aprobare a planului de conturi pentru contabilitatea bugetară este stabilită în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 162n.

Clasificarea OSGU cuprinde următoarele grupări:

• 100 - venituri;
• 200 - cheltuieli;
• 300 - primirea de active nefinanciare (NA);
• 400 - pensionare;
• 500 - primirea de active financiare (FA);
• 600 - pensionarea AF;
• 700 - majorarea pasivelor;
• 800 - reducerea datoriilor.

Anterior, KOSGU a fost utilizat în structura codului de clasificare bugetară (KBK), începând din 2015 acest cod a fost înlocuit cu tipul de cod de cheltuieli din punct de vedere al costurilor.

De foarte multe ori apare întrebarea: CWR - ce este în buget? Aceasta face parte din clasificarea BCF și, prin urmare, face parte din cont și include un grup, un subgrup și un element al tipurilor de cheltuieli. Practic fiecare contabil încearcă să-și dea seama ce CWR este în buget, decodificarea căruia este codificată în trei numere din categoria a 18-a până în a 20-a în cheltuielile bugetului CSC.

CWR este reprezentat de următoarele grupuri:

• costul plăților către personal pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor de către organele de stat (municipale), instituțiile de stat, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat;
• achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile de stat (municipale);
• asigurările sociale și alte plăți către populație;
• investiții capitale în proprietate de stat (municipală);
• transferuri interguvernamentale;
• acordarea de subvenții pentru instituțiile bugetare, autonome și alte organizații non-profit;
• deservirea datoriei de stat (municipale);
• alte alocări.

Cazuri speciale în cazul aplicării KOSGU și CWR în 2018

Reflectarea în anul 2018 a unor cheltuieli asupra contabilității KOSGU sa schimbat. Astfel, costurile de furnizare a măsurilor de reducere a vătămărilor corporale și a bolilor profesionale, începând cu anul 2018, nu se aplică sub-articolului 213. Astfel de cheltuieli au inclus măsuri, de exemplu, privind certificarea locurilor de muncă, pregătirea în domeniul protecției muncii a anumitor categorii de lucrători, achiziționarea de salopete și echipamente de protecție individuală pentru lucrătorii care lucrează cu condiții de muncă dăunătoare și / sau periculoase, precum și lucrări în condiții speciale de temperatură. condiții și un număr de cheltuieli similare. În sub-art. 213 au rămas angajamentele primelor de asigurare pentru asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale. Această poziție este dată în pozițiile Ministerului Finanțelor: Ordinul nr. 65n și scrisoarea din 02.02.2017 nr. 02-07-07 / 8786.

În vederea aplicării uniforme a clasificării CWR și COSGU, Ministerul Finanțelor a prezentat în 2018 un tabel comparativ al modificărilor în codurile COSGU și CWR pentru instituțiile bugetare, precum și pentru alți participanți la proces (Scrisoarea nr. 02-05-11 / 52212 din 10 august 2017). Luați în considerare inovațiile sub forma unui tabel:

De asemenea, în practică, achiziționarea mai multor CWR ridică întrebări cu reflectarea corectă a codurilor, care este determinată de utilizarea clasificării. În acest caz, executarea 34-36 a codului de identificare a achiziției se face într-un mod special: în 34-36 de cifre, puneți "0", dacă aceste cheltuieli trebuie să fie reflectate pentru mai multe CWR.

Tabela de conformitate

Întrucât CWR este o grupare mai mare decât KOSGU, pentru a simplifica aplicarea codurilor corespunzătoare, Ministerul Finanțelor a aprobat tabelul de corespondență. Comparația dintre codurile CWR și codurile COSGU pentru anul 2018 pentru instituțiile bugetare și organizațiile din sectorul public este prezentată în tabel. Documentul conține ultimele modificări care au avut loc în mai 2018.

CWR: transcriere. Ce înseamnă CWR?

Reforma bugetară lansată de Ministerul Finanțelor se desfășoară de mai bine de un deceniu.

Aproape toate segmentele implicate în procesul bugetar la nivel federal, regional și local sunt supuse unei "redistribuiri".

Una dintre cele mai importante inovații pentru tot acest timp a fost introducerea unei noi clasificări a veniturilor și cheltuielilor, ceea ce face posibilă unificarea bugetelor la toate nivelurile.

Clasificarea cheltuielilor bugetare

Principiile de clasificare a cheltuielilor bugetare sunt aprobate direct de Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și tind să se schimbe aproape anual. Acesta include:

• Codifică principalii administratori ai fondurilor bugetare. Aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe. Numele abreviat nu este. Costurile grupului pe departamente.
• Coduri secțiuni și subsecțiuni. Aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe. Numele abreviat este KFSR. Costurile pe grupuri pe industrie: educație, cultură, sănătate și așa mai departe.
• Coduri de cheltuieli. Aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe. Numele abreviat este CWR. În interpretarea conceptului, se remarcă faptul că tipurile de cheltuieli indică direcția de cheltuire a fondurilor pe care autoritățile și instituțiile statului trebuie să le respecte.
• Obiective de cheltuieli vizate. Aprobat de ordinul autorității financiare. Numele abreviat este KCSR. Costurile de grup pentru implementarea diferitelor programe vizate.
• Codurile de activitate ale sectorului administrației publice. Aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe. Numele abreviat este KOSGU. Indicați elementele de cost directe care oferă estimări ale instituțiilor și autorităților deținute de stat. Sub rezerva unei coordonări stricte cu CWR. Decodificarea și verificarea legăturii se efectuează, de obicei, în timpul auditurilor și permite concluzii privind utilizarea sau utilizarea necorespunzătoare a fondurilor bugetare.

Astfel, toate cheltuielile bugetare sunt codificate cu un număr de 20 de cifre.

Coduri de cheltuieli - CWR. Descifrarea conceptului

Întrucât, ca în orice activitate de control și audit și în implementarea controlului financiar preliminar, principala atenție este acordată respectării naturii specifice și specifice a cheltuielilor, clasificarea tipurilor de cheltuieli poate fi numită cea mai complexă și mai importantă în implementarea procesului bugetar. Aceasta reflectă cel mai bine structura cheltuielilor bugetare. Ghidul privind procedura de aplicare a clasificării bugetare, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 87-H, stabilește principalele cerințe privind structura costurilor:

• Obligația de alocare a elementelor de cheltuieli prevăzute pentru punerea în aplicare a plăților pentru concediere asociată reducerilor și lichidării instituțiilor.
• Alocarea elementelor de cheltuieli pentru plata contribuțiilor prin angajarea instituțiilor în Fondul de pensii, în Fondul de asigurări sociale și în Fondul OMS.
• Separarea plăților către cetățeni în numerar sau cu caracter natural.
• Diferențierea plăților în funcție de categoriile de destinatari.
• Reflectarea creditelor pentru plăți către cetățeni în situațiile în care absența contractelor de muncă încheiate sau a contractelor similare este permisă.
• Alocarea aferentă călătoriei.
• Detalierea cheltuielilor bugetare de capital.
• Reflectarea separată a creditelor legate de administrarea îndeplinirii obligațiilor publice de către autorități (plata pentru livrarea sau transferul plăților sociale).
• Reflecția creditelor pentru plata impozitelor.

Tipurile unice de cheltuieli sunt împărțite în grupuri, subgrupe și elemente ale tipurilor de cheltuieli. Deținerea abilităților de descifrare a CWR permite de obicei cetățenilor să evalueze în mod mai complet și obiectiv direcția de cheltuieli a fondurilor bugetare ale teritoriului în care locuiesc.

Achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile sectorului public

Aceasta include majoritatea costurilor de îndeplinire a funcțiilor statului, cu care se confruntă aproape toți cetățenii: achiziționarea de manuale în școli, alimente pentru copii, medicamente pentru spitale etc.

Pentru a ne imagina cât de mulți bani sunt acordați pentru astfel de scopuri și activități, este necesar să găsim CWR 244 în buget, decodificarea cărora ne spune că, de exemplu, fondurile pentru:

• achiziționarea de bunuri, plata pentru lucrări și servicii legate de diferite tehnologii ale informației (de exemplu, plata pentru Internet);
• livrarea de poștă secretă prin canale speciale;
• servicii poștale (inclusiv plicuri și ștampile);
• Instalarea și întreținerea alarmei de incendiu și de efracție;
• achiziționarea de echipamente complexe de diagnostic medical (tomografe, mașini cu ultrasunete);
• achiziționarea de consumabile pentru echipamente de birou;
• plăți de stimulare pentru invenții de servicii;
• plăți pentru reparații capitale pentru locuințe municipale.

Interpretarea CWR 244 coroborată cu codurile de operare ale administrației publice este, de obicei, o secțiune destul de gravă în notele explicative la estimările instituțiilor publice.

Plata impozitelor, taxelor și a altor plăți obligatorii în sectorul public

Toate instituțiile din sectorul public plătesc impozite și taxe obligatorii în mod general. În legile bugetului puteți găsi acest element de cheltuieli pentru instituțiile de stat. Pe lângă taxa tradițională a terenurilor și impozitul pe proprietăți al organizațiilor, de exemplu, se poate plăti un impozit pe transport, care este prezent în decodificarea CWR 852.

Servirea împrumuturilor interne

Bugetele de diferite niveluri ale deficitelor suficient de multe ori practică pentru a atrage o bancă sau de la bugetul de împrumuturi în interiorul țării. Orice împrumut este acordat pe baza termenilor de plată, adică la o anumită rată a dobânzii. Plata dobânzii este atribuită CWR 853. Deciprarea informațiilor cu privire la acest tip de cheltuieli face posibilă obținerea informațiilor și a altor plăți obligatorii, cu excepția taxelor și impozitelor, care nu sunt reflectate în alte tipuri de coduri de cheltuieli, pe lângă informațiile privind plățile de dobânzi pentru împrumuturi. De exemplu, în tabelul comparativ al Ministerului Finanțelor, care se referă la tipurile de cheltuieli și tipurile de operațiuni ale administrației publice, atunci când se studiază CWR 853, descifrarea CSOGS indică faptul că pot exista și costuri pentru creșterea valorii acțiunilor dobândite pentru proprietatea statului.

Tehnologia informației și comunicațiilor

În contextul proceselor de modernizare a economiei, bugetele de toate nivelurile prevăd cheltuieli pentru CWR 242. Decodificarea și alocarea acestor cheltuieli se face în conformitate cu documentele de reglementare adoptate de fiecare nivel de autoritate.

Asigurarea activităților instituțiilor bugetare

Sprijinul financiar pentru existența tuturor instituțiilor publice de educație, cultură, protecție socială, asistență medicală se realizează prin constituirea sarcinii lor statale sau municipale de către fondator și prin acordarea unui grant pentru implementarea acestuia. Aceste cheltuieli în buget și în lista directorului principal al fondurilor bugetare sunt atribuite CWR 611. Decodificarea de către instituții se face direct în lista de mai sus.

concluzie

Cu un randament de buget populației codurilor de clasificare se confruntă într-un fel în viața de zi cu zi, părintele să plătească o taxă pentru o vizită la copiii din grădinițe, taxe de proprietate, terenuri, vehicule, amenzi dacă undeva noroc. Consumabile aceleași componente coduri de clasificare se referă în principal la specialiști, într-un fel sau altul legătură cu punerea în aplicare a bugetului sau contabilitatea bugetară. alfabetizare financiară zero de studiu, din care exemple sunt descrise mai sus, permit mai conștient familiarizați cu materialele de pe bugetul publicate periodic în mass-media.

CWR 242 și 244: reflectă costurile în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor

modificată la data de 17.04.2018

A se vedea și articolul "CWR 2018 - aplicăm fără erori"

Deseori în instituțiile din sectorul public există o întrebare privind alocarea anumitor cheltuieli în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor, care, la rândul lor, sunt supuse plății în detrimentul CWR 242. Procedura de alocare a cheltuielilor la CWR 242 sau 244 va fi luată în considerare în acest articol.

Ce este CWR 242 și 244?

• KVR 242 "Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor"

Pentru acest tip de cheltuieli cheltuielile bugetului federal pentru punerea în aplicare a măsurilor de creare, luând în considerare funcționarea procesului, dezvoltarea, modernizarea, funcționarea sistemelor informatice de stat și a infrastructurii de informare și comunicare, precum și cheltuielile privind utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în activitățile organismelor federale de stat, inclusiv cele aflate sub jurisdicția lor de instituții federale de stat și organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat ndov Federația Rusă. De asemenea, acest tip de cheltuieli reflectă cheltuielile bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse, un buget al unui fond extrabugetar de stat teritorial și un buget local pentru implementarea măsurilor de informatizare, în ceea ce privește sistemele informatice regionale (municipale) și infrastructura de informare și comunicare, în cazul unei decizii a autorității financiare a entității constitutive a Federației Ruse municipale) privind aplicarea tipurilor de cheltuieli 242 "Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor lea. "

• 244 "Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii"

Această CWR include, în special, achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru nevoile entităților constituente ale Federației Ruse (municipalități), organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat teritoriale, dacă nu se specifică altfel printr-un act al unui organ financiar al unei entități constitutive a Federației Ruse ), precum și costurile bugetului de stat (municipal) și ale instituțiilor autonome pentru achiziții similare.

Care sunt costurile legate de TIC?

În conformitate cu art. 2 din Legea Federală din 27.07.2006 Nr. 149-ФЗ Tehnologiile informaționale sunt procesele, metodele de căutare, colectare, stocare, procesare, furnizare, diseminare a informațiilor și moduri de implementare a acestor procese și metode.

În conformitate cu Directiva nr. 65n, alocarea cheltuielilor bugetare în sfera TIC se efectuează pe baza prevederilor actelor normative de reglementare care guvernează relațiile în acest domeniu.

Asigurarea clarificărilor privind clasificarea bunurilor, lucrărilor și serviciilor în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor intră în competența Ministerului Comunicațiilor și Mass-media al Rusiei, pentru care, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.06.2008 Nr. 418 "Cu privire la Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse" reglementarea juridică în domeniul tehnologiei informației.

Cum se aplică KVR 242 și 244?

Analizând descrierile codurilor tipului de cheltuieli considerate, se poate concluziona că numai beneficiarii de fonduri din bugetul federal, precum și alți beneficiari ai fondurilor bugetare pot aplica CWR 242 atunci când organul financiar competent decide cu privire la utilizarea acestui element de tip de cheltuieli. Instituțiile bugetare și autonome ale CWR 242 nu pot fi utilizate.

În general, posibilitatea utilizării CWR 242 este prevăzută de un plan de informare adecvat. O opinie similară este prezentată în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei și a Trezoreriei Federale din 17.05.2017 nr. 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425.

Aspectele generale de pregătire a planurilor de informatizare și regulile de pregătire a opiniilor privind evaluarea măsurilor de informatizare sunt reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 365 din 24 mai 2010. În primul rând, organul de stat trebuie să se asigure coordonarea măsurilor privind funcționarea sistemelor informatice și a infrastructurii informatice și de telecomunicații.

Astfel, dacă cheltuielile specifice care sunt plătite de către CWR 242 sunt prevăzute în planul de informații, atunci aceste cheltuieli pot fi alocate acestui element al tipurilor de cheltuieli. Dacă cheltuielile aferente nu sunt furnizate de planul de informații, atunci costurile sunt suportate de CWR 244.

Vă răspundem la întrebări

> Întrebare: Ajutați-vă să includeți în mod corect cumpărarea unei camere, cameră web, microfon, înregistrator de voce. Ce este CWR să folosească în instituțiile de stat?

Răspuns: O agenție guvernamentală poate achiziționa aparat de fotografiat, cameră web, microfon, înregistrator de voce la CWR 242 sau 244. Alegerea uneia sau a altei CWR va depinde de estimările bugetului instituției de stat și de disponibilitatea acestor tipuri de achiziții în lista cheltuielilor conform Planului de informare.

Articolul pregătit

Tabelul de corespondență al CWR și KOSGU pentru anul 2018

Articole înrudite

Oferim un tabel actualizat de corespondență între KVR și KOSGU pentru anul 2018, cu ajutorul căruia veți putea alege codurile corecte pentru plăți, contabilitate și raportare.

Ordinea de aplicare a articolelor (sub-articolelor) KOSGU este stabilită în secțiunea V a instrucțiunilor aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 01 iulie 2013 Nr. 65n. Tabelul de corespondențe dintre CWR și CIDP a fost elaborat ținând cont de toate amendamentele din 2018.

Evoluțiile recente din tabelul de corespondență au fost făcute Ordinul Ministerului Finanțelor 12.27.2017 №255n (și procedurile stabilite în Ordinul Ministerului Finanțelor №29n 20.02.2018).

Am pregătit deja pentru dvs. un tabel de corespondență între CWR și KOSGU pentru 2019 >> Acordați atenție schimbărilor recente.

Tabelul de corespondență al CWR și KOSGU pentru anul 2018

Material util în articol

Tabelul de corespondență al CWR și KOSGU 2018

Decodarea KOSGU

Clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice (KOSGU) - clasificarea operațiunilor persoanelor juridice de drept public. KOSGU grupează operațiunile în funcție de conținutul lor economic și constă din următoarele grupuri:

Grupurile sunt detaliate în conformitate cu articolele din KOSGU: 130 "Venituri din prestarea serviciilor cu plată (lucrări)", 210 "Remunerarea și angajamentele pentru plata remunerației", 220 "Plata pentru lucrări și servicii", 290 "Alte cheltuieli", 310 " fonduri "etc.

Unele dintre articole sunt împărțite în sub-articolele KOSGU: 151 "Venituri din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse", 211 "Salarii", 226 "Alte lucrări, servicii" etc.

Ediție specială a revistei "Salariul în instituție". Disponibil pentru descărcare!
Aflați acum:
☑ Cum se reduce pedeapsa pentru SZV-M fără proces
☑ Când este mai profitabil să mergi în vacanță în 2018
☑ Pat pentru copii. Cum să includă primele în calcularea plății pentru concediu

Articolele (sub-articolele) KOSGU sunt aceleași pentru toate nivelele bugetelor (articolul 23.1 din Codul civil al Federației Ruse, secțiunea I a instrucțiunilor aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 1 iulie 2013 Nr. 65n).

În plus, unele articole din instituțiile KOSGU pot să detalieze mai detaliat anumite părți ale categoriei a treia. Aceasta se aplică codurilor:

• 130 "Venituri din furnizarea de servicii cu plată (lucrări)";
• 180 "Alte venituri";
• 290 "Alte cheltuieli";
• 310 "Creșterea valorii activelor fixe";
• 320 "Creșterea valorii imobilizărilor necorporale";
• 340 "Creșterea valorii stocurilor."

În special, articolul KOSGU 130 poate oferi detalii despre tipurile de servicii furnizate (131, 132, 133, etc.). Cu privire la articolul KOSGU 180 pe tipuri de venituri gratuite: subvenții, donații, primirea de active nefinanciare (181, 182, 183, etc.). Și mai multe despre detaliile articolului KOSGU 290, citiți articolul din revista Contabilitate în instituție.

Din moment ce cheltuielile nu sunt plătite de KOSGU, ci prin codul tipurilor de cheltuieli (CWR), Ministerul de Finanțe al Rusiei a adus instituțiilor un tabel comparativ al CWR și KOSGU, care se află mai sus în articol.

De multe ori apare întrebarea: la care codul KOSGU și CWR includ cheltuiala?

Interpretarea CWR pentru instituțiile bugetare și autonome

Codurile de cheltuieli (CWR) detaliază direcția cheltuielilor de către elementele de clasificare a costurilor țintă:

• agențiile de stat
• organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat,
• guvernul local,
• administrații
• instituțiile de stat
• alte organizații care sunt împuternicite de către beneficiarii fondurilor bugetare (CBE),
• bugetul de stat (municipal) și instituțiile autonome.

Ministerul Finanțelor al Rusiei a specificat CWR pentru instituțiile bugetare și autonome (scrisoarea din data de 15 martie 2016 nr. 02-05-11 / 14269). Ei pot folosi următoarele coduri:

• pentru salarii și alte plăți către salariați - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
• pentru primele de asigurare și plățile în beneficiul FSS din Rusia - CWR 119;
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii - CWR 220, 240 (cu excepția CWR 242);
• pentru prestațiile sociale pentru cetățeni - CWR 321 sau achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de asigurări sociale - CWR 323;
• pentru burse - CWR 340, premii, subvenții pentru cetățeni individuali - CWR 350, alte plăți către populație - CWR 360;
• pentru investiții de capital: în cadrul autorității delegate - CWR 410, 416, în construcția de imobile - CWR 417;
• pentru executarea actelor judiciare - CWR 831;
• pentru plata taxelor, taxelor și a altor plăți - CWR 850, pentru mai multe detalii despre utilizarea CWR 851, 852 și 852, vezi articolul din revista Contabilitate în instituție;
• pentru contribuțiile la organizațiile internaționale - CWR 862, precum și plățile în temeiul acordurilor cu guvernele străine și cu organizațiile internaționale - CWR 863.

Nu ați găsit răspunsul la întrebarea dvs.?
Întrebați-l către experții "sistemului de finanțare de stat"

Ce este CWR - informații generale, interpretarea conceptului.

Informații generale despre CWR

Fondurile din bugetul federal sau local sunt utilizate în activitatea lor de o varietate de organizații: principalii manageri ai fondurilor bugetare, instituții autonome, bugetare și, de asemenea, de stat. Aceștia trebuie să țină evidențe, să elaboreze în mod regulat planurile și să facă rapoartele privind cheltuielile în conformitate cu cerințele legislației în vigoare.

Utilizarea tipurilor speciale de coduri de cheltuieli (CWR) este reglementată de Ministerul Finanțelor. Astfel, costurile și veniturile municipale (publice) ar trebui să fie clasificate în funcție de diferite caracteristici: de capital și actuale, planificate și neplanificate, pentru livrările din bugetul corespunzător, utilizarea CWR și altele.

Ce este conceptul de decodare CWR?

Indiferent de intenția de a cheltui banii de la bugetul de stat, instituțiile municipale sunt obligate să monitorizeze în mod continuu respectarea cheltuielilor direcționate și direcționate ale banilor alocați.

Utilizarea clasificării în conformitate cu cerințele Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 87-H vă permite să reflectați cu acuratețe structura cheltuielilor bugetului instituției în următoarele paragrafe:

1. Plăți pentru concediere în legătură cu reducerea personalului de lucru sau lichidarea instituției;
2. Plata contribuțiilor la asigurările sociale, fondul asigurărilor obligatorii de asistență medicală și Fondul de pensii;
3. Divizarea plăților în numerar sau cu caracter natural;
4. Separarea plăților în funcție de categoria destinatarilor;
5. Prevederea plăților către cetățeni în cazurile care permit absența unui contract de muncă și a unor documente similare;
6. Dispoziții de călătorie;
7. O descriere detaliată a cheltuielilor de capital bugetare;
8. Dispoziții pentru administrarea executării de către autorități a diferitelor obligații publice;
9. Prevederi pentru plata impozitelor.

Interpretarea corectă a CWR face posibilă o analiză atentă și obiectivă a cheltuielilor cu banii bugetari.

Concepte de bază ale CWR și KOSGU

Începând cu anul 2016, KOGU se aplică numai în planurile de lucru, rapoartele și înregistrările organizațiilor și instituțiilor statului. Clasificarea KOSGU este alcătuită din următoarele grupuri:

1. 100 - venituri;
2. 200 - cheltuieli;
3. 300 - primirea de active nefinanciare (NA);
4. 400 - acordat ON;
5. 500 - active financiare primite (FA);
6. 600 - petrecută FA;
7. 700 - apariția unor noi obligații;
8. 800 - scăderea obligațiilor de lucru.

În 2015, instituțiile publice și de stat au început să aplice tipurile de coduri de cheltuieli (CWR), împărțite în mai multe grupuri:

1. Costul beneficiilor angajaților;
2. Plata pentru bunuri, lucrări și servicii necesare pentru nevoile statului;
3. Plăți sociale și de altă natură pentru populație;
4. Costul reparațiilor majore ale diferitelor obiecte deținute de stat;
5. Fondurile care trec prin transferul interguvernamental;
6. Subvenția;
7. Servirea datoriei publice, precum și alte alocări.

Clasificarea cheltuielilor pe tipuri de coduri de cheltuieli la întocmirea rapoartelor este una dintre responsabilitățile instituțiilor municipale (de stat). Prin urmare, este necesar să fim extrem de atenți la alocarea cheltuielilor pentru categoriile relevante.

Vizualizarea consumului 853

Beneficiarii fondurilor bugetare, cum ar fi directorii executivi ai fondurilor bugetare (GRBS), statul, instituțiile bugetare și autonome, trebuie să țină evidențe, să elaboreze planuri și rapoarte conform unor norme uniforme și în conformitate cu cerințele legislației. Lista cerințelor și regulilor de utilizare a codurilor speciale care determină valorile corespunzătoare ale contului bugetar (contabil) este stabilită de Ministerul Finanțelor pentru toți participanții la proces.

Pentru specialiști, cheltuielile și veniturile de stat (municipale) sunt clasificate în funcție de diferite criterii: planificate și neplanificate, curente și de capital, în funcție de nivelul de proprietate al bugetului corespunzător și, prin urmare, de utilizarea codurilor speciale etc.

Concepte de bază ale CWR și KOSGU

Chiar și pentru cei care știu ce este KOSGU în buget, decodarea poate fi dificilă. Clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice face parte din clasificarea contului, care vă permite să grupeze costurile sectorului public al economiei în funcție de conținutul economic și include un grup, un articol și o subliniată.

Din anul 2016, KOSGU nu a fost utilizat de beneficiari de fonduri în pregătirea planurilor de venituri și cheltuieli, ci este utilizat în contabilitate și raportare. În 2018, este necesar să se aplice instituțiilor și organizațiilor din sectorul public în pregătirea unui plan de conturi, de contabilitate și raportare. Procedura de aprobare a planului de conturi al contabilității bugetare este consacrată în ordinul Ministerului Finanțelor nr. 162n.

Clasificarea KOSGU este formată din următoarele grupări:

• 100 - venituri;
• 200 - cheltuieli;
• 300 - primirea de active nefinanciare (NA);
• 400 - pensionare;
• 500 - primirea de active financiare (FA);
• 600 - pensionarea AF;
• 700 - majorarea pasivelor;
• 800 - reducerea datoriilor.

Anterior, KOSGU a fost utilizată în structura codului de clasificare bugetară (CSC), iar în 2015 acest cod a fost înlocuit cu tipul de cod de cheltuieli din punct de vedere al costurilor.

De foarte multe ori apare întrebarea: CWR, ce este în buget?

Aceasta face parte din clasificarea BCF și, prin urmare, face parte din cont și include un grup, un subgrup și un element al tipurilor de cheltuieli. Practic fiecare contabil încearcă să-și dea seama ce CWR este în buget, decodificarea căruia este codificată în trei numere din categoria a 18-a până în a 20-a în cheltuielile bugetului CSC.

CWR este reprezentat de următoarele grupuri:

• costul plăților către personal pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor de către organele de stat (municipale), instituțiile de stat, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat;
• achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile de stat (municipale);
• asigurările sociale și alte plăți către populație;
• investiții capitale în proprietate de stat (municipală);
• transferuri interguvernamentale;
• acordarea de subvenții pentru instituțiile bugetare, autonome și alte organizații non-profit;
• deservirea datoriei de stat (municipale);
• alte alocări.

Cazuri speciale în cazul aplicării KOSGU și CWR în 2018

Reflectarea în anul 2018 a unor cheltuieli asupra contabilității KOSGU sa schimbat. Astfel, costurile de furnizare a măsurilor de reducere a vătămărilor corporale și a bolilor profesionale, începând cu anul 2018, nu se aplică sub-articolului 213. Astfel de cheltuieli au inclus măsuri, de exemplu, privind certificarea locurilor de muncă, pregătirea în domeniul protecției muncii a anumitor categorii de lucrători, achiziționarea de salopete și echipamente de protecție individuală pentru lucrătorii care lucrează cu condiții de muncă dăunătoare și / sau periculoase, precum și lucrări în condiții speciale de temperatură. condiții și o serie de cheltuieli similare. În articolul 213 au fost incluse acumulările primelor de asigurare pentru asigurarea obligatorie de asistență socială împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale. Această poziție este prezentată în pozițiile Ministerului Finanțelor: ordinul nr. 65n și scrisoarea din data de 16 februarie 2017 nr. 02-07-07 / 8786.

Pentru a asigura aplicarea uniformă a clasificării CWR și COSGU, Ministerul Finanțelor a prezentat în 2018 un tabel comparativ al modificărilor în codurile COSGU și CWR pentru instituțiile bugetare, precum și pentru alți participanți la proces (scrisoarea 02-05-11 / 52212 din 10 august 2017). Luați în considerare inovațiile sub forma unui tabel:

De asemenea, în practică, achiziționarea mai multor CWR ridică întrebări cu reflectarea corectă a codurilor, care este determinată de utilizarea clasificării. În acest caz, executarea 34-36 a codului de identificare a achiziției se face într-un mod special: în 34-36 de cifre, puneți "0", dacă aceste cheltuieli trebuie să fie reflectate pentru mai multe CWR.

Tabela de conformitate

Întrucât CWR este o grupare mai mare decât KOSGU, pentru a simplifica aplicarea codurilor corespunzătoare, Ministerul Finanțelor a aprobat tabelul de corespondență. Comparația dintre codurile CWR și codurile COSGU pentru anul 2018 pentru instituțiile bugetare și organizațiile din sectorul public este prezentată în tabel.